问: 违章建筑可否作为执行案件的标的物？【解答】

违章建筑是指在城市建设规划区内，未取得规划许可或者违反规划许可、或者是通过批准而占地新建、扩建的建筑物。违章建筑不受法律保护，但同样具有受法律保护的财产权益内容，不是法律规定的禁止流通物，且其权利瑕疵经行政机关审批后，可以补正成为合法建筑。如果违章建筑是被执行人的唯一财产，还是可以将受法律保护的财产权益内容予以处置，偿还债务。执行法院在处置违章建筑时，要告知承受人物上的权利瑕疵，如果承受人愿意接受该违章建筑，后来被行政管理部门拆除，承受人应自担风险。实践中的做法是，尽可能通过协调完善规划，使建筑物合法化，然后再予以处置。

【法条指引】

(相关资料图)

综合相关法律、司法解释规定精神，并结合执行实务。

唐律师分析: 实践中，很多中小企业主的房产是违规建筑，按照上述说法，执行人的权利很难得到保障。可实际上这些违规建筑很可能隐藏着很大的潜在权益。如，待拆迁的违规建筑，不能一刀切的认为违规建筑不能给予补偿，尤其在一线城市，很多的政策是结合在该违章建筑经营的企业的营业额给予补偿的；另外，违规建筑是往往是中小企业经营场所，如果执行该建筑，企业的利益必然受损，往往能达到和解的意外效果。

所以，观点如下: 哪怕违规建筑不是被执行人的唯一财产，如果执行人申请也有执行的必要有利于维护执行人的财产权益。

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问：对被执行人与他人的共有财产可否处置？【解答】

执行实务中会遇到被执行人与他人共有财产的拍卖、处置，常见的是共有不动产。具体情况包括以下两个方面。

一是共同共有财产在共有关系存续期间不能分割，共同共有人对财产享有平等的所有权。当共有人之一成为执行债务人时，除共有财产外无其他可供执行财产时，由共有人提起析产诉讼或由申请执行人代位提起析产诉讼，对财产进行分割，予以执行。

二是按份共有财产，只能执行被执行人应有的份额。拍卖该财产时，应告知按份共有人的优先购买权。

【法条指引】

《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》（2004年10月26日）第14条。

问：对宅基地及上面的房屋可否予以执行？【解答】

我们国家贯彻的是“一户一宅”的政策，且每个人的居住面积有所限制，宅基地使用权就是农村集体经济组织成员享有的权利，与享有者的身份有关，故对宅基地不能设定抵押，且流转受到限制（通常只能在村民之间）。所以我们认为，农村宅基地及其上面的房屋一般不能作为执行财产。

【法条指引】

《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日修正）第62条。

唐律师认为: 宅基地及其上面房屋虽然不能作为执行财产的标的，但因为有些宅基地具有拆迁获得补偿款的特殊性，所以给宅基地做保全，待拆迁后优先受偿，应当是个更能保护执行人权益的办法。

以上问答引自《法院执行实务问答》（2015）