改革和加强派出所工作，是加快推进公安现代化的内在需求，是建设更高水平平安宁夏的现实需要。近年来，全区各级公安机关紧紧围绕完善体系、厘清职责、健全机制、落实保障“四大任务”，强力推动改革和加强派出所工作措施落实，夯实基层治理根基，助力平安宁夏建设。

夏日的宁夏大地，黄河水哗哗流淌滋润着绿树成荫的土地，城市车水马龙，乡村瓜果飘香，老人们围坐在大树下畅叙，孩子们在公园里欢笑嬉戏……宁夏公安用心用情用力守护着百姓悠然祥和的幸福生活。

党建引领同步推进公安工作

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“我是西郊派出所辖区的老居民了，这里的治安环境非常好，离不开派出所的严防严管严控，民警、警务专干、网格员每天开展巡逻防控、整治社会乱象，老百姓过着幸福的生活。”谈起这些年的治安变化，家住灵武市西湖名邸小区的居民老程深有感触。

“社区民警兼任社区（村）党支部副书记，全过程参与基层治理，全方位提供法律服务，全身心指导居（村）民自治，推进了居（村）委会法治化管理，通过开展法治宣传提升了村民法律素养，实现了党建、村（社）务、警务相融共进。”灵武市城区街道办党工委书记马占龙告诉记者。

灵武市公安局西郊派出所所长师学林介绍，该所打造“党建联合+基层治理”融合发展模式，压实“警格+网格”工作机制，将党务、村（社）务、警务工作深度融合，助推工作提质增效，实现党建警务相融共进。“群众对我们工作的认可就是最好的赞誉，派出所所长进入街道党工委班子，10名社区民警担任村（社区）党支部副书记，2名非党员社区民警兼任社区（村）综治副主任，发动26名退休老党员参与市域社会基层治理，10名警务专干协助社区民警工作，将党建融入基层治理和日常警务工作中，形成社区吹哨、部门报到，齐抓共管、综合施策的良好局面。”

完善的工作体系，是确保公安一线阵地深度融入基层社会治理的有效抓手。全区各级公安机关把改革和加强派出所工作作为“一号工程”，“一把手”主抓，通过月例会、季推进会、任务清单、实地督导、工作通报等方式，及时发现解决问题困难。全区实体运行户籍派出所均规范成立党支部，配齐党支部班子，党的基层组织在派出所全覆盖。派出所所长进班子率达到100%、社区（村）民警辅警进班子率达到72%，社区民警提供线索破案数同比上升68.7%。

各地派出所组建“党建突击队”、设立“党员示范岗”、设立模范单位创建示范点，培养发展新党员民警辅警163名，2807名派出所负责人、社区民警辅警进入乡镇（街道）党政班子、居（村）委会班子或担任村委会主任助理，党建引领公安工作同步推进。在全区2860个社区（村居）分一、二、三类规划设置警务室2600个，已建成2462个，与社区（村居）同址办公2357个。

“一室两队”“一警多能”勤务模式全区推开

“我们以前是平房，办公区域不够用，住宿条件差，现在我们搬到新所办公，面积比之前增加了近5倍，办公环境得到极大改善，我们的干劲更足了。”吴忠市红寺堡区公安分局大河派出所所长丁建云感慨道。近年来，像这样的改扩建、新建派出所，吴忠市公安局已完成18个，建成智慧型派出所5个、39个派出所综合指挥室，派出所整体面貌焕然一新，硬实力得到极大提升。

“昨天车玻璃被砸，丢了一台手提电脑，我赶紧到警务室报案，派出所和刑警队的民警很快就帮我找回来了，真是太感谢了。”看到价值万元的手提电脑失而复得，失主小马在永宁县公安局望远派出所蔚湖城警务站激动地说。

“‘一室两队’警务运行模式使我们的工作更加高效规范，接报警、案件移交等关键环节衔接更加清晰顺畅，改革带来的变化是实实在在、触手可得的。”（下转02版）（紧接01版）望远派出所所长王俭说。蔚湖城警务站集合社区民警、刑侦民警、禁毒专干、网格员、楼栋长、“智慧义警”等多种治安力量，通过智能巡逻、日常收集将案件线索第一时间移交刑侦中队进行侦查精准打击，推动民生小案即发快破，实现专业大队警力布建在基层、下放在社区、一同参与到辖区基层治理工作中，着力将警务站打造成社会治理的“前沿战斗堡垒”。

据了解，宁夏警务室规划建设完成率达90.8%，派出所民警与县级公安机关民警、社区民警与派出所民警占比分别达到45.18%、48.55%，“一室两队”“一警多能”勤务模式全面推开，制定推行43件为基层减负举措……警务模式由“被动应对”向“主动融入”转变，矛盾纠纷排查化解、巡逻防控、宣传防范等基层警务工作因“改”而打开新局面，拓出新天地。全区派出所坚持“以社区警务工作为主、以基础性工作为主”，建立完善“以派出所为中心、各部门各警种支持配合”的新机制，全部实现“365天×24小时”全天候便民服务，群众满意度99%。

警务前移提高社会治安掌控能力

“改革后我们派出所的工作相对更专职、更专业、更高效……”银川市公安局西夏区分局镇北堡派出所所长赵辉告诉记者，镇北堡派出所根据辖区治安特点，坚持“大抓基层、大抓基础”，紧贴实战、优化服务、践行新时代“枫桥经验”，强化“打、防、管、控、稳”一体化建设，使工作目标更明确、责任下沉更清晰、防范压案更扎实、打击效能更突显，进一步打通基层社会治理的“神经末梢”。派出所每天、每周、每月分时段对辖区敏感重点地段、案件高发地段进行警情统计、分析、研判，寻找发案规律，以此为依据对街面警力进行布置，警务室前移，实现辖区刑事案件及治安案件大幅度降低，几个中心村实现连续多月刑事案件及治安案件“零发案”。

银川公安聚焦市域社会治理现代化目标，依托打造“塞上枫桥”新警务，高标准推进派出所警务机制模式改革，警务室前移，着力提高动态环境下社会治安掌控能力，全力打造平安银川建设新高地。持续深化公安大数据智能化建设应用，全市建成智慧安防小区1003个，893个小区实现“零发案”。

社区是服务群众的第一窗口、维护稳定的第一道防线、支撑公安工作的第一块基石。为提升社区警务工作质效，银川市公安局金凤区分局良田镇派出所不断探索，组建社区警务队开展工作，根据警情需要成立4个中心村警务室，派出所教导员兼任社区警务队队长，做到从“点”上抓治理、在“片”上创品牌，“派出所主防”责任进一步压实。积极推进社区警务队及警务室建设落实工作，将社区民警由“下社区”向“在社区”转变，突出社区警务室品牌建设，植物园村石榴籽警务室紧紧围绕民族团结、宗教和顺、邻里和睦、家庭和谐创建“塞上枫桥”警务品牌；和顺新村警务室围绕流动人口服务与管理，打造“流动人口务工爱心岗”警务室；兴源村警务室借助良田农贸集市，以“打、防、管、控、稳”一体化建设为突破，打造亮点警务室；园子中心村警务室依托群众“双拥”热情，打造民拥军、军爱民、民拥政、政护民警务室。