8月8日，全省公安机关进一步推进不佩戴安全头盔治理工作现场会在保亭黎族苗族自治县召开。记者获悉，自2022年4月以来，保亭警方查处骑乘不佩戴安全头盔违法行为共计23093起，交通违法查处数同比上升80.5%，安全头盔佩戴率由治理前的71.2%上升到现在的95%以上，平均排名全省第一。

亮眼数据的背后，究竟有何妙招？这得益于保亭黎族苗族自治县公安局创新推出的“随手拍+电子警察”治理骑乘摩托车、电动自行车不佩戴安全头盔勤务模式。

(资料图片仅供参考)

保亭交警查处一起不戴安全头盔行为（保亭公安局供图）

今年以来，省委、省政府高度重视道路交通安全管理工作，省委政法委、省公安厅等主要领导更是对摩托车、电动自行车管理多次作出指示批示，要求在全省推广保亭的经验做法。

在贯彻落实上用“细招”推出“随手拍+电子警察”

摩托车、电动自行车是保亭百姓日常出行的重要交通工具。保亭涉及骑乘摩托车、电动自行车未佩戴头盔亡人事故占比较大，仅2017年1月至2022年3月，保亭涉及骑乘摩托车、电动自行车未佩戴安全头盔的交通事故死亡36人，占一般程序道路交通事故总亡人数的43.4%。

“佩戴安全头盔可以有效降低头部损伤和致死风险，不佩戴安全头盔隐患风险极大，之前我们在治理不佩戴安全头盔工作中存在不少短板弱项。”保亭副县长、公安局局长刘云球表示，一方面群众佩戴安全头盔自觉性较低，另一方面保亭道路点多、线长、面广，而全局警力有限，路面查处难以做到全覆盖。

为治理骑乘不佩戴安全头盔这个老大难问题，全面减少道路交通亡人事故发生，保亭公安局在省公安厅党委和县委、县政府大力支持下，主动作为，创新推出“随手拍+电子警察”治理模式。此外，保亭公安局还抽调精锐警力组建工作专班，细化责任到岗到人，每周对各部门“随手拍+电子警察”勤务模式开展情况进行调度、通报、约谈，倒逼责任落实。

“我们以‘随手拍+电子警察’治理骑乘摩托车、电动自行车不佩戴安全头盔为切入点，有效整合各方资源，凝聚强大合力，实现由‘管不了’向‘管得了’‘管得好’的转变，确保人民群众出行安全。”刘云球介绍说。

如今，保亭通过“随手拍+电子警察”治理模式的引导、整治，摩托车、电动车骑乘人员不佩戴安全头盔的现场查处违法量明显下降，群众安全头盔佩戴率、安全带使用率明显提升，在保亭的街头巷尾，佩戴安全头盔已然成为安全出行标配。

在违法查纠上下“狠招”

人人参与交通治理

“加茂派出所是保亭最早推行农村派出所参与农村道路交通管理工作的先行试点单位之一，自‘随手拍+电子警察’工作开展以来，我们共查处骑乘不佩戴安全头盔违法行为1730起，扩大了辖区交通管理覆盖面。”在现场会上，保亭公安局加茂派出所副所长黎孙豪介绍说。

据了解，保亭公安局授权全县11个派出所参与农村道路交通管理，并依托“路长制”建立“交警铁骑+巡防铁骑+派出所”巡逻管控机制，解决违法机动性“处罚难”问题。同时，由指挥中心不定时视频巡查，及时就近指派警力处置，形成“线上视频巡查、线下巡逻查处”的“天罗地网”。

2022年以来，保亭11个派出所共查处道路交通违法14450起，农村派出所参与道路交通治理体系初步建成。

此外，保亭公安局探索实施“1+2+N”远程取证执法机制，利用视频会议功能，启用执法记录仪全程拍摄存档，通过辅警路上拦截+民警网上取证执法模式，成功破解辅警路面执法权限不足的问题。其间，更加注重人性化执法、柔性执法、说理执法，严格落实“首违免罚”制度，确保执法既有力度又有温度，实现法律效果和社会效果的有机统一。

值得一提的是，保亭公安局还创新推出“随手拍”举报机制，只要市民群众发现骑行人员未戴安全头盔，都可以采取“随手拍+文字”将违法行为、违法地点发送至指定平台进行举报，公安交警将立即核实处理。各单位、乡镇、村居工作人员和网格员也积极参与，形成了人人参与交通治理的新局面。

在宣传教育上见“新招”

教育一起警示一片

在保亭公安局交警大队副大队长吴文吉看来，整治重点不在于罚，而在于“教”。

对此，保亭公安局以新媒体矩阵为网络阵地，借助“两微一抖”等平台，每日曝光群众不戴安全头盔违法行为以及查处案例，迅速在全县范围内营造严查、严管、严控骑乘不佩戴安全头盔的浓厚氛围。

“此举旨在让驾驶人了解驾驶电动车不守交通安全法规、不佩戴安全头盔的危害性，以及引发交通事故对自己和家庭带来的痛苦和危害，引导电动车驾乘人员自觉佩戴安全头盔，自觉抵制各类交通违法行为，切实增强广大群众驾乘摩托车、电动车时佩戴安全头盔的安全意识，做到发现一起，教育一起，警示一片，发挥震慑作用。”吴文吉介绍说。

不仅如此，保亭公安局还联合教育局、乡镇等单位，发动对学校、农村、单位等重点人群的针对性宣传工作，将曝光警示案例推送至村级群、班级群、单位群等微信工作群，利用“熟人传播圈”效应，达到良好曝光警示效果。

“要真正把摩托车、电动自行车交通安全管理工作做实做细、落实落地，努力为海南自贸港建设营造一流营商环境，创建最安全地区作出新的更大的贡献。”省公安厅党委委员、副厅长喻忠义表示，道路交通安全工作涉及老百姓的生命安全、切身利益，从这个意义上讲，治理摩托车、电动车交通违法既是民生工程，也是民心工程。